«Расстрельная должность»: Игорь Чагаев не стал ждать политического провала
Должность врио главы правительства Еврейской автономной области неожиданно покинул Игорь Чагаев. Эксперты высказывают разные версии такого решения, однако очевидно одно: ЕАО регион крайне непростой, даже депрессивный. Область, как говорят, «тяжелая» для любого управленца, с массой системных проблем, которые требуют кропотливой и последовательной работы в непростых условиях. И далеко не все из чиновников оказываются способны выдержать такую нагрузку.
Сам Чагаев заявил, что уходит по семейным обстоятельствам. По его словам, он уже два года отсутствует дома, четверо его детей растут без отца. Очевидно, что эта причина лишь формальная. Ведь назначение на должность состоялось всего полгода назад, он даже не успел избавиться от приставки врио. Чагаев прекрасно понимал, что работа также будет связана с невозможностью нормально заниматься семьей.
Отставка Чагаева - неприятная новость и для его руководителя, врио губернатора региона Марии Костюк. Сейчас ей придется резко закрывать эту позицию, перебирая и без того короткую скамейку запасных. А таковых стало значительно меньше после ухода бывшего, и весьма успешного губернатора ЕАО Ростислава Гольдштейна - большая часть его команды, известная еще по работе в Совете Федерации, вместе с ним перебралась в Республику Коми.
Команда Голдштейна
Сама госпожа Костюк - плоть от плоти команды Гольдштейна. Они сработались еще много лет назад, когда нынешняя врио главы ЕАО работала его помощником в Совете Федерации. Однако, проблемы с кадрами Костюк будет решать не одна - известно, что и ее назначение, и назначение врио премьера Чагаева - часть кадровых решений принятых наверху.
Госпожа Костюк хорошо показала себя, работая в правительстве ЕАО при Гольдштейне. Она последовательно занимала должности заместителя, первого заместителя, руководителя аппарата губернатора и правительства области, затем стала зампредом правительства - руководителем аппарата губернатора. А с 2023 года она в рамках текущей кадровой политики была назначена начальником управления федерального Фонда «Защитники отечества» по работе с регионами.
Напомним, что Фонд призван обеспечивать полноценное сопровождение ветеранов специальной военной операции, а также членов семей погибших ветеранов в целях предоставления социальных и иных услуг, помощи по принципу «одного окна» - это задача, поставленная федеральным центром. Сам факт продвижения госпожи Костюк на должность главы региона говорит, что с поставленными задачами она справилась.
Чагаев в Херсонской области
Игорь Чагаев тоже успел проявить себя на ниве СВО. Только не в действующей армии, а в столь необходимом для новых регионов качественном управлении этими территориями. После работы в администрации Краснодарского края в 2023 году он согласился занять должность первого заместителя губернатора Херсонской области по внутренней политике. Т.е. взял на себя немалый риск и ответственность работы в условиях идущего конфликта - и это при том, что на чиновников новых территорий, включая и самого губернатора Владимира Сальдо постоянно пытаются устроить покушения.
То, что Чагаев занимался внутренней политикой, говорит об одном - на месте он был проводником федеральной политики.
Среди достижений чиновника вспоминают программу «Формирование комфортной городской среды». Под его кураторстсвом Херсонская область впервые приняла участие в этой программе - более 14 тыс. жителей региона проголосовали за объекты благоустройства, включая парки, скверы, набережные в различных муниципалитетах. И это на фоне боевых действий! Без преувеличения надо сказать, что при Украине местные жители подобных благоустроительных работ не видели с советских времен.
Важнейшей задачей внутрипола является и создание коммуникативных каналов населения с представителями власти всех уровней. Под руководством Чугаева была организована работа первой мобильной приемной губернатора Сальдно, которая в период его деятельности приняла более 2 тыс. обращений от людей, касающихся самых разных проблем - от коммунальных до социальных. Людей вообще впервые стали слышать - а не «забалтывать» их чаяния на площадях в охлократическом «майданном» стиле.
Кроме того, на Чагаеве лежала задача взаимодействия с другими регионами и масштабирование их опыта интеграции в общероссийское пространство - в первую очередь, речь, конечно, о Крыме и Севастополе, которые воссоединились с Россией в 2014 году и уже прошли тот путь, который проходят ЛНР, ДНР, Херсонщина и Запорожье прямо сейчас. И это тоже делалось Чагаевым вполне успешно и последовательно.
Поэтому мало кто удивился его назначению в один из регионов «старой» России. В карьерном продвижении Чагаева на практике видели принцип, согласно которому чиновники, которые смогли проявить себя в непростых условиях новых регионов, могут получить шанс показать себя и на других направлениях деятельности.
Проблемный регион
Теперь, что касается его отставки из ЕАО. Политологи выдвигают разные версии - что выступило подоплекой такого решения помимо объективных проблем с тем, чтобы заниматься семьей. Как утверждает известный политолог Алексей Титов, отставка Чагаева может быть связана как раз с его предыдущей работой в Херсонской области, но без негатива. Речь может идти о сложностях в адаптации к новой политической среде в ЕАО - как раз на стыке смены команды Гольдштейна и Костюк.
Эксперт по социальной политике Мария Иванова смотрит на ситуацию в общем. По ее словам, частные кадровые изменения в правительстве ЕАО могут свидетельствовать о нестабильности в региональной администрации и необходимости усилить управленческую команду. Кроме того, эксперты отмечают, что повлиять на уход Чагаева могли возможные внутренние конфликты, как раз связанные с формированием команды Костюк.
Однако, куда более состоятельна версия о том, что регион оказался слишком сложным и депрессивным для господина Чагаева. Проблемы известны, и, к чести чиновника и врио губернатора Марии Костюк, решить их пока не удалось никому. Прежде всего, это демографическая яма и снижение численности населения, а также низкая продолжительность жизни (средняя 67,7 - н иже, чем среднероссийские показатели).
А кроме того, это высокий уровень бедности. По данным на май 2025 года, ЕАО вошла в топ-10 регионов России с самой высокой чертой бедности. По данным исследований, чтобы жителя ЕАО сочли бедным, его доход не должен превышать 21,4 тыс. рублей в месяц. В 2023 году, по данным экспертов РИА «Рейтинг», ЕАО оказалось на 70-м месте в рейтинге по доходам населения, при этом число людей, находящихся за чертой бедности, составило 17,1%.
Несмотря на все усилия Ростислава Гольдштейна в последние годы, ЕАО остается одним из самых непривлекательных для инвесторов субъектов России. Ранее ЕАО занимала 83-е место по инвестпотенциалу, а с началом СВО эти показатели могли еще сильнее ухудшиться - приоритеты сейчас другие. Кроме того, высокая бедность соседствует с высоким социальным расслоением - речь о неравенстве доходов.
Отдельный блок проблем - инфраструктура и ЖКХ, в которые и в тучные годы вкладывались откровенно мало. По состоянию на 2024 год уровень износа коммунальной инфраструктуры региона составил 65%, что негативно влияет и на качество услуг для населения.
Разумеется, и региональные, и федеральные власти прекрасно осознают проблему. Уже согласованы крупные меры поддержки в рамках национальных и федеральных проектов. В том числе, на федпроект «Модернизация коммунальной инфраструктуры» в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни». В период 2025-2027 годов на новые нацпроекты ЕАО собираются направить свыше 8,5 млрд рублей. Однако, все признают, что этих денег вряд ли будет достаточно, чтобы за эти два года произошел качественный сдвиг. А значит, могут быть и крупные коммунальные аварии, и рост социального недовольства.
«Расстрельная» должность
Для Игоря Чагаева должность главы Кабмина ЕАО - во многом «расстрельная». Не в буквальном, конечно, смысле. Но решить проблемы быстро вряд ли получиться, а вот получить шлейф проблем и скандалов - вполне. Что наверняка сказалось бы на его будущей карьере. Так что, скорее всего, дело не в страхе перед ответственность, а в банальном человеческом расчете. Все мы, и чиновники в том числе, ищем для себя лучшие варианты продолжения работы. Чагаев - не исключение.
Таким образом, в уходе Игоря Чагаева сошлось несколько весомых факторов. Во-первых, это крайне ограниченные ресурсы ЕАО при громадных социально-экономических вызовах. Во-вторых, это, скорее всего, личные политические или иные амбиции Чагаева, для которых должность главы Кабмина депрессивного региона - явно не лучший «трамплин». Кроме того, отметим, что должность председателя правительства в ЕАО появилась впервые - как раз под Чагаева. Это - персональная ответственность.
В третьих, это крайне «сырой» политический ландшафт после ухода Гольдштейна. Чагаев - «варяг», а новая управленческая команда еще в процессе расторговки с крупными финансово-промышленными группами, и Чагаеву там могли просто не найти достойного места. В конечном счете это, безусловно, и желание быть ближе к семье - четверо детей, растущие без отца - не шутка.
Поэтому жители ЕАО и мы желаем Игорю Чагаеву дальнейших успехов. Возможно, ему найдут применение среди новых регионов страны - проблемных, но и более «маржинальных» с точки зрения политического продвижения. Ну а врио Марии Костюк придется срочно искать замену - пока что вместо Чагаева исполнять обязанности будет Андрей Садаев - уроженец Биробиджана, который отлично знает местную специфику и элиты.
Распечатать